Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В Японии на местном уровне гораздо более, чем на общенациональном, развиты демократические институты управления. Закон о местной автономии 1947 г. предусматривает право местных жителей на отзыв выборных должностных лиц местного самоуправления.
Субъектами отзыва могут быть депутаты муниципального собрания либо глава органа местного самоуправления. Закон содержит целую главу, в которой определен механизм практического осуществления права на отзыв. Здесь установлены нормы сбора подписей под требованием принять к рассмотрению вопрос об отзыве: не менее 1/3 – при требовании отстранения главы органа местного самоуправления, депутата муниципального собрания (в последнем случае – 1/3 от числа избирателей по его выборному округу). Комитет по контролю за выборами, признав достаточность и достоверность такого требования, обязан назначить голосование. Требование удовлетворяется, если оно поддержано большинством принявших участие в голосовании избирателей.
На практике, однако, собрать необходимое число подписей местных жителей – задача не из легких. И даже если это произойдет, депутаты муниципального собрания имеют право выступить против законодательной инициативы граждан, посчитав ее неуместной. Проверки инспекционного комитета по запросу жителей не всегда результативны, так как зачастую проводятся формально. Вместе с тем обязательность публичного выражения официальной реакции местных властей на запрос делает саму инспекцию необходимой, что в ряде случаев само по себе может привести к желательной для граждан огласке ошибочных или несправедливых действий чиновников.
Статистика же свидетельствует, что в 1947–1983 гг. местные жители в Японии использовали свое право требовать отзыва глав органов местного самоуправления 516 раз, отзыва депутатов муниципальных собраний – 204. Один из ярких примеров проявления непосредственной демократии – отзыв в 1989 г. мэра г. Дзуси по требованию местных жителей, выразивших возмущение тем, что он поддержал план Управления национальной обороны о строительстве казарм для американских военнослужащих, для чего предлагалась вырубка лесного массива[135].
Конец ознакомительного фрагмента.
- Полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ: вопросы теории и практики. Монография - Алексей Стукалов - Юриспруденция
- Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан. Нормативное регулирование и реализация на практике - Александр Кнутов - Юриспруденция
- Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства. Монография - Валериан Лебедев - Юриспруденция
- Натуральные обязательства в российском гражданском праве. Монография - Антон Мертвищев - Юриспруденция
- Свободные лицензии в авторском праве России - Игорь Соболь - Юриспруденция
- Теория риска в гражданском праве РФ. Монография - Артем Мартиросян - Юриспруденция
- Методика расследования преступлений, предусмотренных ст. 146 УК РФ - Коллектив авторов - Юриспруденция
- Очерки теории административного права: современное наполнение. Монография - Людмила Мицкевич - Юриспруденция
- Административная ответственность. Сборник административно-процессуальных документов. Учебно-методический комплекс - Юлия Круглова - Юриспруденция
- Гражданско-правовой статус публичных юридических лиц. Монография - Виктория Кравец - Юриспруденция